当“高速经济巨轮”遇上“银发浪潮”
--------直击中国养老现状
一个年轻的国家即将步入老年，三十五年前，中国儿童人口与老年人口的比例是6：1，而往后的三十五年，这个比例将颠倒过来，老年人口将是儿童人口的两倍。中国的人口结构正在以惊人的速度转型。到二十一世纪三十年代，中国将成为比美国更年老的国家，到2040年，中国老年人口总人数将达到3.97亿，超过法国、德国、意大利、日本和英国目前人口的总和。
2004年4月20日，在由中国社会科学院人口与劳动经济研究院、美国战略与国际研究中心（CSIS）主办的“21世纪中国养老政策的人口与经济分析”国际研讨会上，John J Hamre,CSIS（美国战略与国际研究中心）主席兼执行总裁发表了有美国战略与国际研究中心历时一年完成的研究报告《银发中国——中国养老政策的人口和经济分析》（以下简称《银发中国》），这份报告对中国老龄化问题表示了深切的忧虑，引起了中国政府官员和参会专家学者的高度重视。
今天的中国正在忙于处理一个年轻国家面对的一系列问题：为迅速壮大的就业劳动力大军寻找就业机会，建设现代化的基础设施，以及提高生产力和生活水平。但是人口的老龄化问题将很快成为中国将面临的前所未有的新挑战。
正在缩水的青壮年群体——中国即将经历一次惊人的人口转变。今天，中国依然是一个年青的社会。如果把老年定义为60岁以上，在2004年，老年人仅占总人口的11％，但是据联合国预测，到2040年，老年人口将占总人口的28％，这一比例比美国还要高。为世界第一老龄人口大国。中国青壮年人口数量将在2015年达到顶峰，随后逐渐下降。到二十一世纪中叶，中国总计将损失18％-35％的青壮年劳动力。经济的增长将更多依赖劳动力的素质而非数量。
老龄群体影响保障水平——到2040年，根据目前中国人口统计和将来的预测，中国老龄人口的激增，将大大影响国家要在为老年人提供良好的保障的同时，有不至于让年轻人承受过重的负担这种理想状态的实现，
中国未富先老——今天世界上的主要国家，在老龄化之前都已成为富国，中国可能成为世界上第一个老龄先于富裕的大国。中国仍然是一个低收入国家，自改革开放以来，人均收入增加了6倍，但即使考虑到购买力，仍然是韩国的1/5，美国的1/9。据世界银行的数据，到2000年，仍有2.04亿中国人生活在每天收入不足1美圆的绝对贫困。
对于多数没有公共福利的中国人来说，其他的养老来源非常有限。尽管中国有庞大的储蓄，达到GDP的40％，但老年人中的多数却不能指望以这部分储蓄来弥补养老金的缺口。家庭储蓄仅仅是总储蓄的一小部分，而且许多都用于购买房屋。至于说金融资产，尽管在中国购买人寿保险及投资股票市场的家庭不断增加，但多数仍然把钱存在回报很低的银行里。报告指出，在55岁以上的老人家庭中，不足1/4家庭拥有的金融资产超过其年收入，仅有5.4％的家庭拥有的金融资产超过其年收入的2倍，这个数目却不足以支持超过20年的退休生活。
2015年起，中国庞大的战后婴儿潮一代将开始他们的老年生活，如果中国届时还没有建立起一个充分的老年保障制度，那么将可能引起经济困难。
仍待完善的老年人保障网络——即使在城市里，中国有近一半的劳动力人口享受不到公共养老体系的保障。总体而言，3/4的中国职工没有任何退休保障。大多数人仍然依靠他们的子女来养老。但是随着中国现代化的演进，家庭规模逐渐减小，这种民间传统的养老网络孙承受的压力也越来越大。
需要补充养老金制度 ——退休制度的基础应该是一个令所有老人都免于贫困普遍受益的制度，底线应该能够达到当地平均工资的35％，也就是中国目前基本养老保险制度中第一层的替代率。
除了为老年人建立起一个坚实的贫困反防护底层外，中国政府需要倡导全民在可能的情况下进行个人的补充养老，使得老年人能够享受接近其退休前的生活水平。为达到这一目的，应加强普及建立个人积累的补充养老金的观念。此外，政府还要帮助中产阶级培养节俭和克制的价值观，避免目前的盲目消费争夺个人未来的养老储备。
报告直面现实，指出中国政府对正在迅速增加的老年人口准备得很不充分，为解决这一问题所需要的时间越来越短。目前的退休制度仅顾及到一小部分人口，因为国有部门的改革，照顾面更加集中和缩小，而且正面临财政困难。数千万今后50年步入老年的中国人将根本没有养老和医疗保险，他们只能寄希望于家庭，但是家庭可能无法承担这个重任。该报告指出，随着中国出生率的下降和寿命的延长，到2050年将有近1亿的中国人口超过80岁。
《银发中国》不无担忧的指出，中国绝大多数人依靠子女养老，但是由于当今的独生子女政策，可以想象，随着老年人更长寿，独生子女们成年后可能要负责他们的反父母以及他们的父母的父母，人口学家称之为“8-4-2-1”问题。这意味着今天被娇惯的“小皇帝”门，终于有一天会发现，他们的孝道负担实在很重。
理查德·杰克逊指出我国人口老龄化的总体特点是：基数大、速度快，而且又底子薄，负担重，是“未富先老”，被称之为“跑步进入老龄化”。这其中的厉害关系决无夸大之嫌。报告指出，中国是否能够实现经济繁荣和稳定发展的长期目标，在很大程度上将取决于国家是否能够成功应对人口老龄化的问题。
————《21世纪经济导报》转载
新闻链接：
2003年11月10日《新闻周刊》
目前日本女性的平均寿命超过85岁，日本预计，45年后，百岁老人将超过100万。
在美国现有超过百岁的老人4万名，50年前只有2300名。
《新闻周刊》2005年7月24日第六版——《日本人平均寿命创新高》
日本人2004年的平均寿命女性为85.59岁，比上一年延长了0.26岁。男性是78.64岁，比上一年延长了0.28岁，男女平均寿命延长已连续5年。
据称，平均寿命提高的原因是，除了癌以外，脑血管疾病和心脏病等的死亡率略有下降。事实上，不患以上重大疾病的老人寿命会比平均寿命长得多。
编者按：改革开放二十多年来，中国经济犹如一艘高速前行的航空母舰，取得了举世瞩目的成就，然而当我们沉浸在经济改革成功的喜悦中时，我们可曾想到巨浪很快就会袭来。现在的我们就是将来的银发中国，如何准备已是刻不容缓。值得注意的是，在这一点上外国人倒比我们中国人更加清醒与理性。
人物简介：
理查德·杰克逊（Richard Jack son）美国耶鲁大学经济历史学博士，现为战略与国际研究中心（CSIS）的高级研究员，领导全球老龄化项目——一个旨在发掘人口老龄化的长远影响的研究和教育项目。他的著作推动了全世界对养老政策改革的热烈讨论，其为CSIS开发的老龄化脆弱指数（Aging Vulnerability Index）开辟了全面系统的量化分析不同发达国家老龄化问题的先河。 |
