中国人民银行金融研究所所长焦瑾璞在此间召开的第四届中国创投融资发展高层论坛上表示，中国迫切需要建立以包容性为基础的金融体系，允许更多的民营、个人等私有资本进入金融体系。 

    根据创业投资研究机构ＥＺＣａｐｉｔａｌ的统计数据，２００７年，中国创业投资金额达 
到３６．３４亿美元，同比增长６６．７％，创投投资案例４２１个，同比增长１５．２％。但焦瑾璞认为，中国的创业投资仍然面临许多制度性障碍。 

    他说，中国过去过分强调正规金融机构的作用，而忽视了非银行金融机构，导致“大银行太大，民间融资困难”。１９９６年出台的贷款通则明确规定企业之间不能借贷，而对于私有借贷，到目前为止仍没有相关法律法规出台。 

    焦瑾璞指出，中国应当尽快把私营资本纳入规范化的体制当中，因为已有“越来越多的中小企业有贷款需求，许多个人财富也在寻找投资机会”。 

    他同时表示，私有资本应当多关注农村金融市场。中国人民银行和中国银行监督管理委员会今年５月已经出台政策，允许进入农村金融市场，“农村金融市场可以作为私有资本进入金融市场的突破口”。